«Πράσινο φως» για την αναβάθμιση του γηπέδου του Παναθηναϊκού στην Αλεξάνδρας
Ειδικότερα, το Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο είχε «κόψει» ως παράνομο το κονδύλι των 7 εκατομμυρίων ευρώ που του είχε χορηγηθεί από τον τέως περιφερειάρχη Αττικής Γιάννη Σγουρό για την αναβάθμιση του γηπέδου «Απόστολος Νικολαϊδης» στους Αμπελοκήπους.
Οι σύμβουλοι του 6ου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου είχαν κρίνει ότι η επίμαχη χορήγηση είναι αντίθετη στο δημόσιο συμφέρον, ενώ παράλληλα παραβιάζεται και η αρχή της οικονομικότητας.
Όμως, ο Παναθηναϊκός άσκησε έφεση επί της εν λόγω απόφασης του 6ου Τμήματος που δεν ενέκρινε το κονδύλι για την αναβάθμιση του γηπέδου.
Τώρα, η μείζονα επταμελής σύνθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε διάσκεψη κεκλεισμένων των θυρών, μετά από θετική εισήγηση του κ. Αγγελάρα, έκρινε ότι πρέπει να επιτραπεί η υπογραφή της επίμαχης προγραμματικής σύμβασης των 7 εκατ. ευρώ για την αναβάθμιση της έδρας του Παναθηναϊκού.
Ειδικότερα, οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σχεδόν ομόφωνα, έκριναν ότι οι εργασίες επί του συνόλου των αθλητικών εγκαταστάσεων του Παναθηναϊκού, καθιστούν το γήπεδο ποιο ασφαλές τόσο για τους αθλητές, όσο και για τους φιλάθλους που το επισκέπτονται.
Συγχρόνως όμως οι εργασίες αναβάθμισης των εγκαταστάσεων του γηπέδου ανταποκρίνονται στις πρόσθετες προδιαγραφές που απαιτούνται από τους Ελληνικούς κανονισμούς για την διεξαγωγή του εθνικού πρωταθλήματος ποδοσφαίρου, αλλά και σε εκείνες τους κανονισμούς που ορίζονται από την αρμόδια ποδοσφαιρική ομοσπονδία (ΟΥΕΦΑ).
Παράλληλα, οι δικαστές αποφάνθηκαν ότι η χρηματοδότηση της περιφέρειας Αττικής με σκοπό την αναβάθμιση του γηπέδου «Απόστολος Νικολαϊδης» άπτεται του ευρύτερου δημόσιου συμφέροντος που προκύπτει εμμέσως από την διεθνή προβολή και διαφήμιση της χώρας μας.
Επίσης, κρίθηκε ότι η νομιμότητα της χρηματοδότησης της περιφέρειας Αττικής δεν προσκρούει στην γενική αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, εξειδικευόμενη στην αρχή της οικονομικότητας.
Και αυτό γιατί η αρμοδιότητα της περιφέρειας Αττικής να χρηματοδοτεί τον εξοπλισμό αθλητικών εγκαταστάσεων δεν συναρτάτε, σύμφωνα με την νομοθεσία, από το χρονικό ορίζοντα λειτουργίας των εγκαταστάσεων αυτών, κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αποκλείεται η αρμοδιότητα αυτή της περιφέρειας Αττικής, σε περίπτωση περιορισμένου χρόνου λειτουργίας των αθλητικών εγκαταστάσεων.
Εξάλλου, αποφάνθηκε το Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο, με το μεταγενέστερο νομοθετικό πλαίσιο του νόμου 4117/2013, δηλαδή το νόμο 4258/2014, θεσπίστηκε συνολική ρύθμιση για την ανακατασκευή των υπαρχόντων αθλητικών-ποδοσφαιρικών εγκαταστάσεων, στην οποία εμπίπτει και το γήπεδο του Παναθηναϊκού.
Και αυτό γιατί το νομοθετικό πλαίσιο του περασμένου έτους (νόμος 4258/2014) δεν διατυπώνει επιφυλάξεις για τους περιορισμούς που τέθηκαν από τον προηγούμενο νομοθετικό καθεστώς (νόμος 4117/2013), κάτι που θα το έκανε εάν αυτό επιθυμούσε ο νομοθέτης.
Κατά συνέπεια, έκρινε η μείζονα επταμελής σύνθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι προβλεπόμενες επεμβάσεις στο γήπεδο του Παναθηναϊκού είναι σε αρμονία με τις νομοθετικές προβλέψεις του προγενέστερου νομοθετικού πλαισίου, δηλαδή του νόμου 4117/2013.
Για όλους αυτούς τους λόγους, κατέληξαν οι σύμβουλοι της μείζονος επταμελούς σύνθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά νομική και ουσιαστική παραδοχή της αιτήσεως του Παναθηναϊκού, πρέπει να αναθεωρηθεί η απόφαση του 6ου Τμήματος του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου και να επιτραπεί η υπογραφή της επίμαχης προγραμματικής σύμβασης.