ΣτΕ: Ανακλήθηκε νόμιμα η παραχώρηση ακινήτου στον Σύλλογο Ελλήνων Αρχαιολόγων - Το διέθεταν σε τρίτο

Το Συμβούλιο της Επικρατείας επικύρωσε την απόφασή του με την οποία χαρακτηρίζει νόμιμη την ανάκληση της παραχώρησης ακινήτου προς τον Σύλλογο Ελλήνων Αρχαιολόγων, καθώς διαπιστώθηκε ότι ο ΣΕΑ, το παραχωρούσε με τη σειρά τους σε τρίτους για διάφορες εκδηλώσεις, ακόμα και για πωλήσεις προϊόντων γιόγκας.

Η απόφαση

«Από το Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Πολιτισμού, διαβιβάστηκε σε πλήρες κείμενο, η 761/2024 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία επικύρωσε την ανάκληση της παραχώρησης -εκ μέρους του ΥΠΠΟ- προς τον Σύλλογο Ελλήνων Αρχαιολόγων (Σ.Ε.Α.), του ακινήτου της Ερμού 134-136, το οποίο έχει χαρακτηρισθεί ως «έργο τέχνης» και αποτελεί κηρυγμένο νεότερο μνημείο.

Το Δικαστήριο έκρινε ως νόμιμη την ανάκληση της παραχώρησης, καθώς τεκμηριώθηκε από τα έγγραφα της δικογραφίας ότι οι Υπουργοί Πολιτισμού -το 1982 και το 1996- παραχώρησαν το ακίνητο αποκλειστικά στον Σ.Ε.Α. για δράσεις των αρχαιολόγων-μελών του, συμβατές με το μνημείο. Επιπροσθέτως ουδέποτε έδωσαν στον Σ.Ε.Α, ούτε άμεσα ούτε έμμεσα, το δικαίωμα να διαθέτει το ακίνητο σε τρίτους για δικές τους δράσεις. Παραταύτα, ο Σ.Ε.Α. παραχωρούσε το μνημείο συστηματικά και επί μακρόν, σε τρίτα πρόσωπα για δικές τους δραστηριότητες κάθε φύσης.

Η απόφαση αναφέρει ρητά και συνεκτιμά τα εξής:

1. Τις δράσεις τρίτων εντός του μνημείου, τις οποίες αυτοβούλως γνώρισε στην Υπουργό Πολιτισμού, η ίδια η (τότε) Πρόεδρος του Σ.Ε.Α. με την 120/4.8.2023 επιστολή της (ενδεικτικά: Ετήσιες γιορτές της Αλσατίας, του Μεξικού, διάφορα μπαζάρ, εκδηλώσεις σχολείων, πωλήσεις βιβλίων κ.α.),
2. Τις δράσεις τρίτων εντός του μνημείου, οι οποίες διαπιστώθηκαν από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας και/ή αποδείχθηκαν από τα στοιχεία της δικογραφίας (ενδεικτικά και έναντι αντιτίμου: Πωλήσεις προϊόντων γιόγκα, πάρτι των Φωτορεπόρτερ Ελλάδας, κοπή πίτας των κατοίκων της Καστάνιανης, γλέντι Ικαριωτών, συνέλευση της Ένωσης Λογιστών κ.α.),
3. Την από 4.8.2023 έγγραφη δήλωση της (τότε) Προέδρου του Σ.Ε.Α προς την Υπουργό Πολιτισμού ότι και η εκδήλωση της 18^ης.7.2023 για το ναυάγιο της Πύλου, ήταν εκδήλωση τρίτων προσώπων, επιπλέον δε και ότι ο Σ.Ε.Α. είχε συμφωνήσει να αναλάβουν τη φύλαξη και τακτοποίηση του μνημείου οι τρίτοι διοργανωτές, οι μουσικοί ακόμη δε και οι επισκέπτες τη εκδήλωσης,
4. Την εξακολουθητική παραβατική παραχώρηση του μνημείου από τον Σ.Ε.Α. προς τρίτους, ακόμη και μετά την ανάκληση της παραχώρησης από τη Διοίκηση. Η απόφαση αναφέρει ενδεικτικά ότι ο Σ.Ε.Α., μετά την ανακλητική απόφαση, διέθεσε το μνημείο σε ομάδα αυτοπροσδιοριζόμενη ως «Συνέλευση 8 Μάρτη», η οποία διοργάνωσε πάρτι για τον φεμινισμό,
5. Την από 11.8.2024 έγγραφη πρόσκληση της Υπουργού Πολιτισμού προς τον Σ.Ε.Α. να υποβάλλει, αν επιθυμεί, αίτημα για παραχώρηση ακινήτου ως έδρας και το με αρ. 153/15.9.2023 έγγραφο της (τότε) Προέδρου του Σ.Ε.Α., με το οποίο δήλωσε στην Υπουργό ότι ο Σ.Ε.Α. επιθυμούσε ακίνητο, όχι για έδρα, αλλά μόνο για προσωρινή στέγαση και δη για το συγκεκριμένο διάστημα μέχρι να εκδοθεί η απόφαση του ΣτΕ. (Ο Σ.Ε.Α. ομολογεί την επιλογή του αυτή και στο από 31.10.2023 Δελτίο Τύπου). Σημειώνεται ότι το Υπουργείο διέθεσε στον Σ.Ε.Α. ακίνητο της οδού Πανός 19, στο οποίο ο Σ.Ε.Α. τοποθέτησε το αρχείο και τη βιβλιοθήκη του, ενώ δεσμεύθηκε εγγράφως ότι θα το αποδώσει στο Υπουργείο ακριβώς την τρίτη ημερολογιακή ημέρα, μετά την έκδοση της δικαστικής απόφασης του ΣτΕ, χωρίς καμία όχληση ή άλλη διαδικασία. Ωστόσο, ο Σ.Ε.Α. παραβίασε ακόμη και αυτή την προσωρινή παραχώρηση, καθώς η 761/2024 απόφαση του ΣτΕ έχει δημοσιευθεί ήδη από 29.5.2024, αλλά ο Σ.Ε.Α. δεν έχει αποδώσει το ακίνητο της οδού Πανός 19, έως και σήμερα.

Τέλος και ως προς τη συνδικαλιστικά δικαιώματα, που ο Σ.Ε.Α. επικαλέστηκε, ότι διαθέτει, το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι δεν υφίσταται καν η βασική προϋπόθεση που απαιτεί ο νόμος για να θεωρηθεί ένα σωματείο ως συνδικαλιστική οργάνωση, δηλαδή την εγγραφή του στα Βιβλία των Συνδικαλιστικών Οργανώσεων της χώρας. Επισημαίνεται ότι ο Σ.Ε.Α., ουδέποτε αρνήθηκε το γεγονός ότι δεν έχει εγγραφεί στα εν λόγω Βιβλία, αλλά δήλωσε ότι θεωρεί τη διαπίστωση αυτή του Δικαστηρίου ως «επουσιώδη» (31.5.2024 Δελτίο Τύπου).

Κατόπιν των ανωτέρω, το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο της Χώρας κατέληξε ότι ο Σ.Ε.Α. δύναται ελευθέρως να ασκεί δραστηριότητες, σύμφωνα με τους καταστατικούς του σκοπούς, όχι όμως εντός του μνημείου της Ερμού 134-136, την παραχώρηση του οποίου παραβίασε συστηματικά».